◇蹇蕊鴻

一、武隆旅游“三次創業”的意義

資源稟賦上，武隆地處重慶市東南部烏江下游，境內有“世界自然遺產”喀斯特芙蓉洞和“國家5A級旅游景區”天生三橋，先后經歷了打造芙蓉洞景區的“一次創業”和仙女山為主戰場的“二次創業”。站在新的時代，武隆迎來仙女山機場通航和修建高鐵的新機遇，旅游業出現新變化，推進“三次創業”正當時。

價值意義上，這是我們學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，加快建設綠色發展創新示范區，更好彰顯生態文明價值的關鍵路徑；是我們堅定文化自信，打造具有國際影響力的民族文化旅游品牌，更好彰顯文化傳播價值的重要方式；是我們踐行黨的根本宗旨，努力為人民群眾創造高品質生活，更好彰顯服務人民價值的重大使命。

武隆旅游的“三次創業”，圍繞總目標全力推進旅游國際化。站在新發展階段，武隆將積極貫徹落實好新發展理念，加快構建新發展格局，在再次深刻認識武隆、深刻認識旅游、深刻認識國際化的基礎上，圍繞加快建設世界知名旅游目的地的總目標，全力推進武隆旅游國際化進程。

二、白馬山旅游發展現狀及問題

（一）白馬山旅游發展現狀

白馬山旅游國際化發展的優勢主要有兩個方面。第一，資源優勢。白馬山生態良好，植被茂密，森林覆蓋率高達90%以上；原始森林、物種豐富、珍稀瀕危，被譽為“生物基因庫”；山勢雄偉，水系發達，景觀豐富；立體氣候，天然氧吧，避暑天堂。第二，文化優勢。白馬山文化獨特，有白馬王子與茶仙女的民間神仙愛情故事傳說，歷史典籍記載的優質茶產地和貢茶文化，完好的鹽茶古道遺存和悠久歷史，白馬山解放戰役戰場遺址和革命精神見證了重慶的解放，民俗文化、農耕文化遺跡眾多。

（二）白馬山旅游存在的問題

1.產業規劃不合理。

白馬山產業規劃不夠細致，邏輯性不強，使白馬山景區開發與其他同類型景區形成同質化。白馬山文化挖掘深度不夠，旅游資源開發單一。白馬山在開發過程中，主要依賴山地資源及愛情文化資源，旅游資源開發缺乏人文內涵，以至于對國內外游客不具有吸引力。旅游產品特色不足。白馬山主打觀光體驗游、避暑休閑度假、親子游及婚戀游等旅游特色不鮮明，未重視其他旅游業態的發展，產品結構不合理，淡旺季差異明顯。白馬山景區的主旋律目前還停留在游覽觀光型階段，參與活動較少，缺少互動性和趣味性，游客逗留時間較短，復游率極低。白馬山旅游紀念品缺乏個性化的開發。白馬山常見的旅游產品有茶葉、扇子等，但這些卻又不是白馬山所獨有的，不少城市和各大景點都有此類產品銷售，因此如何突出旅游商品的獨特性，使其成為白馬山的標志，同時也沒有鮮明特色且大型的“白馬山購物中心”，是白馬山旅游購物業面臨的難題。

2.旅游管理服務體系欠缺

（1）服務水平欠缺。白馬山景區服務人員數量多，大多沒有經過長期的專門培訓，專業技能普遍低，達不到標準的星級服務。同時，白馬山還缺乏滿足外國游客群體需要的特色服務酒店。

（2）信息服務網絡不健全。旅游服務信息渠道不通暢。相關網站所提供的信息沒有英文網頁，更沒有多語言服務設施；信息更新緩慢，沒有及時更新白馬山天氣、白馬山交通、白馬山門票購買渠道、景區聯系電話等方面信息。旅游咨詢服務欠缺。白馬山尚未在游客集散地的機場、火車站及長途汽車站設立旅游咨詢服務中心，以至于未能為游客提供旅游咨詢服務或答疑解惑等。未充分利用智慧旅游服務系統。未充分利用大數據平臺分析來白馬山游客來源、游客年齡段及消費能力等相關問題，導致難以對白馬山進行精準營銷。

3.宣傳營銷力度不夠

（1）營銷方案不健全

白馬山旅游公司制定的營銷方案針對客群為散客，內容較為單一、傳統，缺乏形式創新，更缺乏內容創新，這種較為傳統的旅游促銷，早已經沒有昔日的光彩。手段上的落后，漸漸影響了高質量的旅游營銷策略，會制約旅游規范化、信息化。

（2）對外宣傳營銷范圍受限

白馬山和仙女山僅一江之隔，但在國際市場的發展程度上，白馬山遠遠落后于仙女山。近年來，政府、企業及民間老百姓都千方百計以各種活動為載體推銷白馬山，如“飛天之吻”“懸崖秋千”“冒險叢林”等，并都起到了一些轟動效應，得到了國內游客的快速認知，但這些活動都是就地展開，白馬山在國外極少甚至沒有建立旅游營銷平臺和團隊，以至于產品在海外市場知名度不高。

（3）旅游事件運作能力低

許多國際旅游城市都善于策劃國際性旅游事件為城市造勢，提高關注度，白馬山舉辦大型會展數量甚少，會展場館展廳面積較小，旅游國際化交流途徑少。國際旅游城市應具有足夠高的國際交往程度，這也是國際性旅游城市所強調的，可以通過舉行大型國際會展的數量來體現。

三、白馬山旅游國際化的未來道路

在我國正積極融入經濟全球化、深化對外開放的時代背景下，旅游國際化發展正在步入“黃金期”，應充分把握這一歷史機遇。目前，武隆正緊緊圍繞“世界眼光、國際標準、武隆特色、高點定位”的原則，立足旅游高質量發展要求，加快建設世界知名旅游目的地。與此同時，白馬山的發展應用好山地風光，彰顯民族風情，推進產城景融合發展，助推武隆旅游“第三次創業”的發展，不斷提升白馬山的國際知名度和影響力。

（一）政府統籌協調

大力扶持旅游業，重點培育國際化旅游市場。加快更新出臺政策扶持獎勵制度，在財稅、用地、產業融合、生態補償、人力資源等方面給予市場主體大力支持，積極構建多元化旅游產業發展市場主體集群。持續深化國資國企改革，著力去“三閑”、提“三效”，加快形成一批競爭力強的文化旅游龍頭企業，積極推進公司上市。引入市場化運作機制，放手把景區交給運營市場科企業。要強化招商政策落地見效，加強定向招商、專業招商和產業鏈招商，不斷提升我區文旅資源的開發層次和水平。

（二）產業規劃先行

白馬山旅游國際化的建設是一個系統工程，建設步驟繁多，涉及面廣雜，因此必須樹立規劃先行的理念，白馬山要走好旅游國際化的道路，應當啟動《白馬山旅游國際化發展戰略規劃》的編制工作，建立公開、透明、規范的旅游國際化規則，從整個白馬山旅游發展高度統籌運作。

（三）旅游產業結構優化

打造覆蓋全域全時段的旅游綜合收益鏈，摒棄“門票經濟”的營利模式。武隆區雖已入選國家全域旅游示范區，但各大景區盈利仍過于依賴門票收入，這種模式在我國廣泛存在，在很大程度上制約了旅游國家化的發展。各級政府要構建有效的轉移支付機制，在保證旅游景區常規收入的基礎上對門票價格進行管控。充分發揮景區外部性特征匯聚客流，在游客的餐飲、住宿、休閑娛樂等環節實現90%以上的收入。具體來說，要引導國內外游客從以觀光為主的游覽方式向以休閑、體驗為主的游覽方式轉變，增強旅游產業鏈上的食、住、行、游、購、娛六個節點的營利能力。

（四）加強綜合營銷

1.突出旅游品牌形象。未來旅游市場的競爭實質是理念、文化及品牌的競爭，是忠誠顧客的競爭。旅游品牌形象對旅游產品的推介具有舉足輕重的意義。因此，白馬山必須對旅游品牌進行合理定位，確定特設鮮明的主題口號，通過合理渠道進行推廣，最終在國際旅游市場樹立旅游品牌形象，提升白馬山的知名度和影響力。

2.營銷國際化。國際營銷首先體現理念國際化；國際旅游營銷跨文化背景下的營銷，按照國際化的營銷理念推介本土旅游產品，將更容易為境外游客所接受。營銷國際化還需要根據國際市場需求進行有的放矢的營銷，并不斷創新營銷方式：根據境外主要客源市場的不同游客偏好，確定不同產品的推介體系，有重點、有選擇的開展營銷；通過網絡、電視、報紙、郵件等傳統渠道發布武隆旅游宣傳的同時，創新促銷手段。

3.舉辦國際會展、賽事活動。國際會展和賽事是促進旅游國際化的助推器，在舉辦國際會展和賽事期間，城區將聚集大量的人流、物流、信息流，既增強城市的關注度，也為旅游產品提供優良的國際展示平臺。

4.啟動全民網絡營銷活動。白馬山旅游國際化的推進離不開武隆人民的大力支持，對加強武隆人民全民營銷意識的培訓很有必要，營造人人都是宣傳員、人人都是形象大使的良好氛圍。因此，可以積極策劃開展網絡自媒體、短視頻、話題熱議等全民參與的網絡活動，尤其需要引領武隆人民積極參與，以線上體驗式的營銷，提高網民對白馬山旅游的參與度，吸引旅游愛好者對白馬山旅游的關注度。

（六）提升信息化服務

1.構建網狀旅游咨詢服務體系。網狀旅游咨詢服務系統有助于游客方便的獲得各種旅游信息，是城市旅游環境優化的重要表現。

2.建立多語言信息服務系統。白馬山旅游國際化，就必須運用信息化、智能化的技術手段構建白馬山旅游多語言信息服務系統，讓智能化服務于白馬山旅游產業。因此，加快建設“數字白馬”旅游信息服務平臺，設置英、日、韓等多語種的白馬山門戶網站，并與國內外主要網站實現互聯互通，助推白馬山走好國際化道路。

（七）專業人才隊伍建設

1.引進和培養復合型國際旅游人才。建立健全人才激勵機制，加快培養一支與國際化水平相適應的行業管理隊伍、專業技術隊伍，引進旅游人才，制定有效的政策措施，鼓勵和吸引境內外高素質、多語種經營管理人才及導游來白馬山施展才干。

2.加強職業培訓教育，提升在崗旅游人才。白馬山的旅游國際化的實現依賴于國際化的旅游從業人員，必須加大對基層員工國際化標準服務技能的培訓；強化旅游企業管理人員的國際經營理念和管理模式的學習；對旅游從業人員專業外語能的培訓，全面提升國際服務能力。

（作者單位系白管委）