◇羅蜀英

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經濟工作，先后作出一系列重大部署。黨的十九大報告明確指出，要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“激發和保護企業家精神”“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。2021年12月，中央經濟工作會議再次強調，要“優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待”。

目前，我區民營經濟市場主體有32984戶，其中2021年新增市場主體5443戶。數量少、體量小、質量不高是我區民營經濟的實際情況。如何服務非公有制經濟發展，為企業家營造健康成長環境？區工商聯服務民營經濟，應重點圍繞“橋梁和紐帶作用的發揮”從三個方面干：

（一）提振民營企業發展信心

引導民營企業樹立信心的一個有效方式，就是宣傳中央、市委和地方出臺的紓困惠企政策舉措，讓企業家們看到希望、看到發展前景。近年來，從中央到地方都出臺了一系列惠企的政策舉措。

在中央層面：中央連續出臺了《優化營商環境條例》《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》等法規政策文件，深入推動中國特色社會主義市場經濟體制發展和完善，激活蟄伏的發展潛能，釋放了巨大政策紅利。在市級層面：市里先后出臺了“新的涉企30條”“支持實體經濟企業18條”等紓困政策措施。區級層面：區委、區政府高度重視民營經濟發展，對標對表落實中央、市委的文件精神，先后出臺了《關于進一步加快民營經濟發展的意見》《關于進一步全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》等30余個配套文件。建立了11個專項領導小組形成"1+11"的組織架構。等高對接、主動作為，合力共推各項改革措施落地。2021年，全區為企業減稅降費達到2億元以上。這些政策措施不斷完善，發力更加精準，既對標落實國家最新政策，又優化完善我區前期政策，同時還圍繞重點領域提出相應支持政策?？梢哉f，這些政策舉措，含金量高，針對性強，具有很強的實效性。

我們要加大政策宣傳解讀力度，盡可能提高知曉度、擴大惠及面，引導民營經濟人士把握好當前的機遇：一是國家宏觀調控帶來的政策機遇。二是構建新發展格局帶來的需求機遇。三是成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展帶來的戰略機遇。四是大數據智能化創新帶來的時代機遇。五是以國際化引領的武隆旅游“三次創業”帶來的發展機遇。

（二）要助力解決企業發展瓶頸問題

當前，雖然我區民營經濟總體運行呈現逐步向好的趨勢，但同時也面臨著嚴峻的困難問題，通過走訪，企業反映的問題梳理起來共六個方面：一是企業資金壓力大融資難；二是用地難問題仍然突出；三是企業技術人才缺乏；四是企業運行成本高；五是基礎設施不能滿足企業需求；六是政務環境需進一步完善。

以上這些問題，是我們在走訪時，企業反映的發展困難。有部分是新問題，有些是老問題不斷積累而在新形勢下的新表現。為了推動問題的解決，一是落實非公有制經濟工作聯席會議制度，每季度由區委、區政府分管及聯系領導召開非公經濟聯席會，聽取民營經濟存在的突出困難和問題，有針對性的給予政策宣傳和解答，鼓足企業發展信心；二是建立了困難問題交辦轉辦機制，針對問題和意見，形成了民營企業反映困難問題的統一受理、分類交辦、重點督辦、限時回復、推動解決的工作機制。三是開展集中走訪活動。在走訪中摸清情況、解決問題，通過走出去走下去，通過廣泛談深入談，最大限度為我區民營經濟發展凝心聚力。

（三）抓好商會建設

商會工作是工商聯工作的重要組成部分，要做好工商聯工作離不開商會組織。黨委政府越重視，商會積極性就越高，主體作用發揮就越大。

從工商聯主推作用上來講：第一、要抓好商會黨建促引領。按照“成熟一個、組建一個的原則，推進黨的組織有效覆蓋，要結合黨史學習加強理想信念教育，引導會員增強“四信”；要積極引導履行社會責任，倡導村企合作，主動參與”萬企興萬村“行動，在捐資、助學、抗疫、賑災等領域持續發力。第二、要抓好商會建設促發展。一是抓好組織，加強會員隊伍建設。探索在我區新興行業和支柱產業建立商會組織，吸納更多中小微企業、創新型成長型企業入會，擴大工作覆蓋面。二是抓好培訓，提升商會整體素質。開展集中培訓學習，提高管理水平和業務工作能力；組織民營企業帶頭人分批次外出考察調研，助力實施領軍型創新型企業家培養計劃。三是抓好服務，助推會員企業發展。引導商會探索部門聯動、商事糾紛調解、企企合作、銀企合作、聯單銷售，服務會員企業發展，解決會員的實際困難；開展外出考察交流，拓展視野，助力轉型升級。支持商會開辦實體，以“商”養會。第三、充分發揮異地商會作用。一是發揮好異地商會“平臺”作用。為在外武隆籍企業提供一個交流合作平臺；二是發揮好異地商會“窗口”作用，宣傳大美家鄉，講好武隆故事；三是發揮好異地商會“橋梁紐帶”作用，發揮會員的職業專長和人脈優勢，在助力“以商招商”、旅游營銷等方面獻計出力，把好的經驗帶回武隆。

今年，區工商聯（總商會）將在區委、區政府的領導下，積極圍繞以國際化為引領的武隆旅游“三次創業”主旋律，團結帶領全區民營經濟人士，特別是武隆籍在外創業人士的智慧和力量，積極為武隆經濟發展獻計獻策。與企業家一起謀劃組織旅游國際化試點大家談暨招商引資推介會，邀請全國相關文旅企業、研究專家做客仙女山，共商“武隆旅游國際化”。收集摸準武隆籍在外創業人士底數、適時在經濟發達地區籌建武隆商會。我們今年的目標是，在上海（長三角）成立重慶第一家區縣級商會組織。有了組織就有了廣闊的資源，讓更多企業回鄉創業發展，把更多優質項目建在家鄉、把更多先進技術帶回家鄉、把更多高層次人才引入家鄉。

（作者單位系區工商聯）